贸易法案与奥巴马同胞分歧

2019-05-22 10:09:05 晏嗓亮 26

W ASHINGTON(美联社) - 白宫表示,即使选举年政治使任务更加艰难,它仍将继续向国会施加“快速通道”权力,以加快贸易协议的批准。

奥巴马政府正在进行两次艰难的贸易谈判,一次是与日本和另外十个太平洋国家的谈判,另一次是与欧盟国家提出的跨大西洋协议。 跨太平洋谈判已接近完成。

比尔克林顿总统利用这些权力在1993年推动美国,加拿大和墨西哥之间的北美自由贸易协定。乔治·W·布什总统利用快速授权在2005年推动国会通过中美洲自由贸易协定。

快速通道流程,更正式地称为“贸易促进权威”,授权总统协商贸易协议,然后将其提交国会进行上下投票,不允许修改。

这些贸易协议一直比共和党人更受民主党人欢迎。

这主要是因为与共和党人保持一致的商业利益总是形成了扩大贸易努力的核心支持,而传统上支持民主党的工会声称像北美自由贸易协定这样的贸易协议已经耗费了美国的就业机会,有助于将他们派往海外。

在政治上,这意味着众议院议长John Boehner,R-Ohio,这次是在巴拉克奥巴马总统的一边。 快速评论家参议院多数党领袖哈里·里德,D-Nev。和前众议院议长南希佩洛西,加利福尼亚州,正在反对他。

在奥巴马上个月在国情咨文演讲中要求快速通行权的第二天,里德断言:“我反对快速通道。......现在每个人都应该做到这一点。”

白宫发言人杰伊卡尼星期二说,尽管民主党领导人提出了这样的反对意见,“我们将继续推动这一优先事项。”

卡尼被问及最近对副总统乔拜登参加民主党会议的快速前景的悲观评论是否可以被白宫承认贸易立法不会在任何时候出现。

卡尼说不,但补充说政府是“谨慎的......双方都有不同意见,而不仅仅是民主党”。

但民主方面反对贸易协议的情况更为明显。

去年年底,151名众议院民主党人,大约四分之三的议员民主党成员,签署了一封致奥巴马的信,表示他们反对给予他快速贸易权。

在过去,奥巴马并不是快速通道进程的热心支持者。 即使没有快速通道,奥巴马也能够在2011年以老式的方式赢得国会通过与哥伦比亚,巴拿马和韩国的自由贸易协定。而且他还没有高调推动重建权力。他的国情咨文评论。

如果批准,这些建议 - 跨大西洋和跨太平洋贸易和投资伙伴关系 - 将创造世界上最大的自由贸易区,覆盖全球贸易的大约一半。

但是,自由贸易谈判正在国内外产生强烈的情绪。

许多民主党人在11月再次当选,他们担心在这个问题上引发初选。 由于担心失去对工会很重要的工作,他们在这个问题上放弃了奥巴马。

与此同时,一些欧洲盟友正在推迟,最近对国家安全局对其进行监视的披露仍然感到不满。

奥巴马曾希望在4月访问日本和其他亚洲国家之前就跨太平洋谈判达成协议。 但是,由于环境问题的争议和一些亚洲国家对贸易壁垒大幅度降低的抵制,跨太平洋谈判变得复杂化。

俄亥俄州的博纳(Boehner)通过断言“贸易促进机构已经准备就绪”来嘲弄奥巴马。那么为什么不这样做呢?

“这不是因为总统没有动手让国会民主党人支持它,”博纳在回答他自己的问题时说道。 “随着工作岗位上线,总统需要拿起手机并召集他自己的派对,以便我们能够完成这项工作。”

在共和党控制的众议院,快速通道法案可能“准备就绪”但肯定不在民主党领导的参议院。

一点一点地接近中期选举的政治正在闯入。

“在这一点上,任何一个政党都没有兴趣接受一个会破坏该党在国会的核心小组的问题,”当北美自由贸易协定获得通过时,克林顿的国内政策顾问威廉·加尔斯顿说。 “有人说,我怀疑在现在和11月之间将会发生很少的事情”。

“比尔克林顿不得不反对他自己党内的大多数人,特别是在众议院,”加尔斯顿说,他现在是布鲁金斯学会智囊团的高级研究员。

美国贸易代表迈克尔弗罗曼表示,无论政治季节如何,政府将继续推动快速通道权威。 没有它,“你不能与我们的合作伙伴谈判(交易),你不能在美国实施(他们),”弗罗曼说。

但美国工商业委员会(American Business and Industry Council)经济学家艾伦•托尼尔森(Alan Tonelson)辩称,从美国自由贸易协定开始,“美国工人总体上一直是这种自由贸易协定的受害者”。

他说:“国会和政府应该首先弄清楚如何确保它们成为国内增长和创造就业的引擎,而不是外包和降低生活水平,而不是急于完成和支持新的贸易倡议。”

___

在Twitter上关注Tom Raum:http://www.twitter.com/tomr