乌克兰危机促使欧洲重新考虑安全问题

2019-08-28 10:10:00 刘或 26

斯德哥尔摩(美联社) - 冷战结束后,瑞典重新调整其国家安全战略,更加重视遥远冲突地区的部署,甚至气候变化等非军事挑战。 关于俄罗斯威胁的批评者被视为恐龙。

他们现在有一个“我告诉你你”的时刻。

“明显的误判,”瑞典前国防部长米卡埃尔奥登伯格说,他于2007年辞职以抗议削减军费开支。

俄罗斯准备在乌克兰使用武力已经成为许多欧洲国家的警钟,自从铁幕崩溃以来,这已经削减了国防开支。 一些人将他们的优先事项转移到阿富汗和其他地方的国际任务,而不是阻止东方的潜在侵略。 现在,正在进行一次严肃的重新校准,特别是在那些有苏联坦克在其境内翻滚的记忆的国家。

捷克武装部队负责人彼得·帕维尔上周在一次纪念他的国家入境15周年的会议上警告说:“如果我们不对此迅速采取行动,我们的一些能力将会降低到不再存在的程度。”进入北约。

只有极少数北约的欧洲成员符合该联盟的目标,即将国内生产总值的2%用于国防。 与此同时,莫斯科的军费占国内生产总值的4%以上。

受金融危机影响,欧洲国防预算下降,即使俄罗斯恢复在欧洲边境附近进行肌肉弯曲演习和巡逻,包括2007年恢复远程战略轰炸机飞行。虽然俄罗斯与格鲁吉亚在2008年的短暂战争是一个警告,俄罗斯人们普遍认为,建筑物只是现代化的军事力量,已经失修。

“我认为很多人都低估了俄罗斯实际使用它们的意愿,”斯德哥尔摩国际和平研究所全球军事支出分析师塞缪尔·珀罗 - 弗里曼说。

他表示,莫斯科在乌克兰危机中的自信很可能会促使中欧和波罗的海附近的俄罗斯国家附近或邻国的军事预算增加。

已有迹象表明已经存在。 捷克国防部长最近呼吁将军费增加到GDP的1.5%,尽管目前还没有具体的预算提案。 经过一系列军事官员称削减该国军事准备的削减措施后,此类支出降至1.1%。

立陶宛在军队上的产出不到1%,但现在计划提高,但“立陶宛短期内达到(北约)2%的目标是不现实的,”财政部长里曼塔斯·萨兹齐斯本月表示。

立陶宛和波罗的海邻国爱沙尼亚和拉脱维亚的官员呼吁北约在那里增加更多资源,包括地面部队和导弹防御。 以美国为首的联盟加强了对波罗的海国家的空中巡逻,法国周五提出增加四架战斗机。

这三个前苏联加盟共和国与莫斯科就其所在国家讲俄语的少数民族的情况有过争吵的历史。 俄罗斯总统普京表示,保护俄罗斯人是从乌克兰夺取克里米亚和在2008年与格鲁吉亚作战的原因。

然而,乌克兰危机并没有引起奥巴马政府改变美国国防预算下行趋势的任何言论 - 这仍是迄今为止世界上最大的预算 - 或者是美国在欧洲增加军事资源。 今年2月,美国国防部长查克·哈格尔在北约总部说,美国正在缩小其军事规模而不影响其能力。 他说欧洲盟国需要采取同样的做法。

总体而言,伦敦国际战略研究所的Giri Rajendran说,欧洲的国防开支可能仍会受到更广泛财政压​​力的制约。

Rajendran在一封电子邮件中写道,西欧两大军事消费国英国和法国不太可能偏离现有的预算轨迹,而在南欧,“财政紧缩已经看到欧洲国防支出减少幅度最大”。

意大利总理马特奥·伦齐希望通过削减购买喷气式飞机,销售废弃营房和重组军队的承诺,从国防预算削减30亿欧元(41亿美元)。

相比之下,中欧和北欧的国家“可能会考虑到现在更高的威胁观念来考虑额外的预算拨款,”Rajendran补充道。

在瑞典 - 这不是北约成员,因此无法保证任何人都会在冲突中得到援助 - 乌克兰危机引发了对该国武装部队状况的紧张讨论。

在冷战高峰期,中立的瑞典有大约400架战斗机 - 比现在多四倍 - 并且有动员近100万军队的能力。 现在只有不到2万名现役人员。

苏联解体后,瑞典的重点转移到旨在加入海外维和行动国际联盟的敏捷专业部队。 国防预算被左翼和右倾政府削减,军事基地在全国范围内关闭。 2010年瑞典废除了强制征兵制度,最后钉在了基于领土防御的军事学说的棺材上。

两年后,瑞典最高指挥官做出了惊人的评估,即武装部队可以在不超过一周的时间内保卫国家边界。

也许这太过乐观了。

上一次复活节,当俄罗斯战机在波罗的海上空行动意外地转向瑞典空域并且似乎模拟了对斯德哥尔摩目标的袭击时,瑞典空军没有争抢任何喷气式飞机,因为没有一架飞机待命。

即便如此,总理表示不存在来自俄罗斯的真正攻击的风险,一些分析人士认为重新武装的呼吁与“俄罗斯恐惧症”相吻合。

现在,左倾政府和中右翼政府突然同意瑞典的军事准备不足,财政部长安德斯博格本周呼吁“大幅扩大”能力。

分析人士说,问题在于重建强大的领土防御需要长达10年的时间。

芬兰国际事务研究所的研究员Charly Salonius-Pasternak表示,邻国芬兰对俄罗斯保持着更加“现实”的前景,与俄罗斯共享1300公里(800英里)的边界。

芬兰在东部保持着强大的防线,并且除了14,500名永久防卫人员外,还每年征兵约25,000名士兵。

“冷战后的紧张情绪笼罩着欧洲,”他说,“芬兰军方,政治机构和支持它的人口并没有大大改变其对芬兰潜在存在威胁的看法:俄罗斯。”

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美联社记者赫尔辛基的David Mac Dougall和Matti Huuhtanen,布拉格的Karel Janicek,华盛顿的Robert Burns,米兰的Colleen Barry,爱沙尼亚塔林的Jari Tanner和立陶宛维尔纽斯的Liudas Dapkus都为他的报道做出了贡献。