特朗普获胜后,对五角大楼的举措提出了质疑

2019-07-31 11:15:00 樊悬繁 26

美国军方采取了武装部队民事控制的基本原则。 美国军官承诺不采取政治态度,巧妙地向他们提出民事监督政策。

但如果没有平民致敬呢?

陆军应该继续规划一支较小的部队吗? 五角大楼应该购买更多的F-35吗? 前任政府下令采取的社会举措如何,例如跨性别部队的全面整合? 如何让女性参与战斗工作,或最近的服务措施使职位更加性别中立?

在政府改变之后,特别是在唐纳德特朗普领导的新政党接任后,将有一段时期,高级军官,参谋长联席会议成员和战斗指挥官将有效地拥有做出小决定的更多权力,但做大事的权力较小。

原因在于,传统上新任命的国防部长得到了快速的听证会并迅速得到确认,但所有代表和助理秘书都需要数月才能到位。

这使得退役陆军中将大卫·巴诺和美国大学杰出学者诺拉·本萨尔称之为“疏忽差距”,本周发表在“岩石战争”上的 。

巴尔诺和本萨尔认为,五角大楼政治任命人员的缺乏削弱了对平民的监督,并“造成了重大的,也许是不公平的官僚主义优势”,一些高级军事领导人可能会试图“试图锁定长期寻求的变革或建立官僚主义的势头”。青睐的政策。“

Bensahel告诉华盛顿审查员说:“我认为这并不存在恶意,我认为这是正常的官僚政治。” “但是,维持一个非政治军队是非常重要的,他们必须抵制这样做的诱惑。”

五角大楼在华盛顿官僚机构中是独一无二的,因为它有一个平行的管理结构,每个高级军官都有一个平民老板,因为法国政治家乔治·克莱蒙梭如此着名地说,“战争太重要了,不能留给将军们。”

但是当负责监督陆军,海军,空军和海军陆战队的文职服务部长于1月20日离开时,必须继续执行军事首领。 如果没有政策指导,四星级人物可以巧妙地加快或减缓推动计划。

与内阁的情况不同,总统继承了前任政府推动的将军,包括联合酋长队及其主席,他们是总统和国防部长的主要军事顾问。

周三上午,国防部长阿什卡特呼吁武装部队帮助实现“有序过渡”。

他说:“我为你们每一个人在这场竞选活动中表现出来的方式感到非常自豪,他们远离政治,专注于我们提供安全的神圣使命。” “我知道我可以指望你以公民所知道的卓越表现执行你所有的职责。”

1993年,比尔克林顿总统继承了1991年波斯湾战争中获得摇滚明星地位的科林鲍威尔将军。 当时,鲍威尔并不支持新当选的总统解除同性恋禁令的计划。 主席在总统的陪同下服务,并且可以随时被更符合总统观点的人所取代,但解雇将军是一个政治上冒险的举动。

联合酋长主席通常任职四年,两年任期两年。 但那不是一成不变的。 例如,海军上将彼得佩斯没有被提名第二任期,当时他失去了当时的国防部长罗伯特盖茨的信心。

在七名联合酋长队成员中,五名将至少在2017年夏末或秋初服务,两名至2018年,即假设他们不是由新总统重新提名。 现任主席海军上将约瑟夫邓福德的第一个任期将于9月到期,除非总统决定留下他。

但目前的战斗指挥官,负责美国战斗部队的四星级将军和海军上将,甚至更新,因此将会更长。

在九名战斗指挥官中 - 其中包括必须应对俄罗斯威胁的最高北约指挥官,负责监督伊斯兰国战争的美国中央司令部负责人以及负责美国核武库的美国战略司令部负责人指挥今年。

Bensahel表示,“最大的优势在于它为部门提供了稳定性,这是你在一个仍然参与当今世界战争的组织中绝对需要的。”

但是,虽然这提供了连续性,但这也意味着新政府可能会发现难以转向一项激进的新战略,直到它有自己的政策人员为止,因为可能很少有选区的政策可能不受欢迎或根本缺乏高层支持。

“他们最需要做的就是在新政府中避免拳击,”Bensahel说。 “他们必须保持非常灵活,因为他们获得的战略指导可能会发生巨大变化。”

卡特的宠物项目包括他的“未来力量”倡议,以接触年轻的千禧一代和他的“DIUx”或国防创新部门实验,这是一项雄心勃勃的努力,旨在与硅谷建立联系并简化技术的收购。

在纽约城市学院最近的一个论坛上,卡特向一位学生提出了一个问题,他想知道他的“未来之力”计划是否会在他离开之后继续存在。

“我相信他们会,”卡特说,“因为他们非常有意义。”

他们是否会对下一任国防部长有同样的意义,这就是唐纳德拉姆斯菲尔德所说的“已知未知”。