各国面临着爆炸性的养老金成本

2019-05-22 03:04:11 公乘寇努 26

根据周五公布的一份新报告,国家预算官员已经担心财政紧张时期面临着快速增长的养老金负债的新压力。

来自穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)的这份报告显示,各州已经为现有员工和退休人员支付了大约1.25万亿美元的养老金费用。

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它表示这些成本可能随着通货膨胀而上升。

成本上升将导致预算危机,迫使各国重新考虑支出优先事项。

许多州的立法者和州长将不得不决定现在是否面临一些预算痛苦,或者让他们的继任者在未来承担更多的痛苦。

“这是我们必须解决的问题,”德克萨斯州审计员Glenn Hegar(R)说。 “这些是我们需要向未来展望的东西。”

穆迪报告称,有一半州的年薪低于履行年度负债所需的金额。 这将迫使他们在未来的财政年度支付更多,以履行其长期负债。

肯塔基州,新泽西州和伊利诺伊州是危机最严重的国家之一。 由于更多的工人欠养老金退休,所有人都面临养老基金缴款和负债增加之间的巨大差额。

穆迪高级分析师马西娅范瓦格纳表示,“一些州的养老金负债很大,他们很难管理。” 各州“长期以来没有向养老基金提供足够的资金。 他们有养老金不足的习惯。“

伊利诺伊州,加利福尼亚州和德克萨斯州对现有和前任州员工的欠款超过1000亿美元,是全美最高的。

伊利诺伊州在现有退休人员和将退休福利的国家雇员的生命周期内应付的1,920亿美元债务远远超过了州政府对税收总额的影响。 事实上,负债是该州一年税收总额的四倍多。

康涅狄格州,肯塔基州,阿拉斯加州,新泽西州和马里兰州的负债均为每年税收和费用总额的两倍以上。

许多养老金问题最严重的国家面临着一个更棘手的问题:政治僵局。

“根本问题实际上是人们接受挑战,坐下来,能够在过道上进行谈判。 华盛顿州财政部长吉姆麦金太尔(D)的办公室负责管理超过50亿美元的国家投资,他说,这有一些非常非常强大的制度障碍。

2015年股市的缓慢增长加剧了各州已经面临的重大负债。 各州将养老基金投资于非常安全的港口,收益率很低。

2016财年市场表现不佳,当时标准普尔500指数上涨不到1%,意味着各州没有实现他们预期的回报:虽然平均国家养老金体系预计2015年的投资回报率为7.5%,穆迪表示,养老金计划中位数实际上只回报了0.52%。

穆迪还警告说,由于通胀停滞和市场趋于平缓,各州在未来几年不能指望更大的股票回报。

赫尔加说,高回报率“未来几年不会成为常态”。 “在这个市场环境中,弄清楚如何获得更高回报的创造力要困难得多。”

鉴于许多州希望获得更高的回报,如果市场没有反弹,他们的总账单将会大幅增长。 穆迪估计,截至2017财年,养老金负债总额将达到1.75万亿美元 - 比今年增加5000亿美元。

“你会在选定数量的州中看到一些真正严重的财政压力,”McIntire预测道。

国家有义务支付的养老金成本不断增加,将开始消耗掉本来用于基础设施,教育或其他国家优先事项的资金。

“通常情况下,从突然发生的事情来看,它不会成为危机。 随着时间的推移,它对预算的压缩产生了更微妙的影响,导致支付退休金而不是支付其他费用,“范瓦格纳说。

近年来,一些州已开始控制养老金成本。 罗德岛州在2015年通过了一项重要的养老金改革措施。新泽西州已经实施了生活费调整改革,这将有助于抑制未来的成本。

纽约为新的州员工创造了较低的福利等级。 德克萨斯州于2015年颁布立法,将员工对退休系统的贡献提高2个百分点。

虽然一些州开始探索风险较高的投资以获得更高的回报,但其他公共养老金计划开始采用更为现实的可接受回报的观点。 加州公共雇员退休系统CalPERS已经开展了多年的努力,以降低其养老基金的风险,并改变其资产组合,以保护系统中已有的资金。

肯塔基州是另一个致力于缓解危机的州。 州立法机构投票决定在未来两个财政年度将其养老金制度的捐款增加14亿美元。